Los cuatro grupos con representación en el Ayuntamiento de Cáceres (PP, PSOE, Ciudadanos y Cáceres Tú) han aprobado el Plan de Rescate Ciudadano.
Se trata de un documento elaborado por el consistorio que ahora podrá ser llevado al pleno ordinario de diciembre para su puesta en marcha, una vez que se apruebe el Presupuesto municipal para 2016, en el que se incluirá la partida de más de 750.000 euros que se contempla para su desarrollo.
Este plan surge de una propuesta del grupo municipal Cáceres Tú ante la situación de emergencia social en la que se encuentra un porcentaje importante de la población cacereña, que requiere de una intervención urgente e inmediata que garantice que todos los ciudadanos cacereños tengan cubiertos sus mínimos vitales y que se puedan solucionar situaciones de emergencia, mediante un mecanismo ágil y garantista, partiendo de la complementariedad y subsidiariedad de las medidas y prestaciones contempladas en el Sistema Municipal de Prestaciones Sociales y aquellas otras de competencia de la administración autonómica y la estatal.
Para la elaboración del plan de rescate se ha partido del estudio de la situación de exclusión social de la ciudad, con datos agrupados por barrios según las necesidades que han venido atendiendo las tres sedes de los servicios sociales de base. En 2014 fueron atendidos 4.643 usuarios, en torno a un 14% de la población, la mayoría de los cuales se encontraba sin trabajo y, entre ellos, más de la mitad sin recibir ningún subsidio. Los recursos más demandados fueron las ayudas económicas, bien de los propios Servicios Sociales o como peticiones de la Renta básica; también se reclamaron ayudas para el transporte urbano, para la vivienda, y becas escolares.
El Plan de Rescate Ciudadano se estructura en varias líneas maestras, una vez conocidos los datos más recientes de la situación de los ciudadanos cacereños.
Ayudas para garantizar mínimos vitales
Una comisión se encargará de redactar una ordenanza donde se especifique el catálogo de prestaciones y se regulen los procedimientos, criterios y plazos de concesión de las ayudas económicas del Sistema Municipal de Prestaciones Sociales.
Estas ayudas constituyen un recurso para situaciones coyunturales de necesidad; por tanto, no garantizan de manera permanente la cobertura de las necesidades relacionadas con las carencias de medios para la subsistencia. La cuantía y la duración de estas ayudas deberán mantenerse mientras existan las circunstancias que dieron lugar a la concesión de la solicitud y si existe la correspondiente consignación presupuestaria. Además, ninguna de las ayudas establecidas debe ser incompatible con las otorgadas por otras administraciones, siempre que estas últimas no cubran la totalidad de la necesidad para la que se solicita la prestación.
Entre otras partidas incluidas se encuentran ayudas para alimentación, vestuario, mobiliario, agua, luz, gas, ropa, calzado, mobiliario básico, prótesis y otros enseres necesarios para la vida diaria; ayudas para el alquiler o el pago mensual de hipoteca; ayudas para leche maternizada; ayudas para comedores escolares; espacios socio-educativos, como ludotecas, estudio asistido, o escuelas de verano; bonificación en el transporte urbano; o ayudas destinadas a alojamiento temporal alternativo.
Terrenos municipales para huertos sociales
Se trata de fomentar el acceso a terrenos municipales destinados a huertos de autoconsumo para personas o familias con escasos recursos económicos, para lo que se publicará una ordenanza que regule los procedimientos, criterios y plazos de concesión de terrenos municipales, así como las condiciones de uso y aprovechamiento.
Formación para el empleo para la reactivación social y laboral
Promoción de la formación en las distintas dimensiones del empleo: ocupacional, de recualificación continua y profesional. Se pretende adecuar la formación profesional al mercado de trabajo mediante proyectos de formación para el empleo, con el objetivo de conseguir el mayor equilibrio social posible, dirigiendo estas actuaciones a colectivos con mayores necesidades sociales y económicas, a los jóvenes en riesgo de exclusión y sin cualificar, a los parados de larga duración, y a los jóvenes incluidos en el Fichero de Garantía Juvenil que sean menores de 25 años.
Medidas sociales sobre fiscalidad
Se pretende rebajar la presión fiscal a las personas con escasos recursos económicos mediante el fraccionamiento y aplazamiento de los tributos municipales, según se establece en las normas que regulan el cobro de estos ingresos públicos.
Programa de viviendas
Para garantizar el derecho a una vivienda digna y adecuada a los vecinos de Cáceres el Ayuntamiento se compromete a instar a la Junta de Extremadura para llevar a cabo una ampliación de parque público de viviendas sociales. Igualmente se compromete a adherirse al convenio para la creación de un fondo social de viviendas para afectados por desahucios, junto con la Federación Española de Municipios y Provincias, la Administración Central, el Banco de España, entidades financieras y la Plataforma del Tercer Sector. Además, el Ayuntamiento instará a las entidades bancarias con sede en la ciudad a que se adhieran al Código de Buenas Prácticas en materia de protección de deudores hipotecarios. También es fundamental realizar campañas de información sobre los recursos disponibles en materia de vivienda, así como el compromiso de no llevar a cabo desahucios de viviendas municipales de familias en especial situación de necesidad, el mantenimiento de una vivienda como alojamiento de urgencia para familias desahuciadas, y la renovación del convenio con Cáritas Diocesana para el mantenimiento del Centro Vida.
Renta básica de inserción
El Plan pretende mejorar la coordinación existente entre el Sexpe y los Servicios Sociales de Base de la ciudad, así como disponer de un canal más fluido de información. Con objeto de mejorar la gestión del procedimiento y la calidad del servicio al ciudadano se instará a la Junta de Extremadura para que habilite un sistema que permita que los usuarios de la renta básica puedan consultar telemáticamente el estado de su expediente.
Medidas para la población juvenil en riesgo de exclusión
Se busca cubrir las necesidades de información y asesoramiento jurídico, económico y socio-educativo de este sector social. Para ello se implementará un sistema de asesoramiento e información específico y especializado tanto en materia jurídica (desahucios, impagos, devoluciones de becas, incumplimientos contractuales, contratos de trabajo, recursos…) como en materia social (violencia en general y de género en particular, situaciones de discriminación por orientación sexual, religiosa…, integración de jóvenes inmigrantes…), así como en materia económica (potenciar el asociacionismo y el emprendimiento social, acceso al primer empleo…).
Por otro lado se firmará un convenio con la Liga Extremeña de la Educación y la Cultura Popular, con la que se viene trabajando en materia de educación para la salud; también se establecerá una convocatoria para el desarrollo de actuaciones y actividades por parte del colectivo asociativo juvenil, en materia cultural, dirigida a estos jóvenes en riesgo de exclusión social.
Medidas para colectivos desfavorecidos, mayores y dependientes en el ámbito del deporte y la actividad física
En este apartado se persiguen varios objetivos. Por una parte, el desarrollo de la Escuelas Deportivas Municipales para que promocionen la actividad física y el deporte en los niños de 3 a 18 años; por otro, la promoción de la actividad física y el deporte en personas en edad avanzada con la actividad ‘Gimnasia para mayores’; y, por último, el desarrollo del programa socio-sanitario ‘Extremadura en forma’.
En las Escuelas Deportivas se establece una serie de subvenciones para unidades familiares con dificultades económicas. Por otra parte, se subvencionará la promoción de la actividad física y el deporte en personas en edad avanzada con la actividad ‘Gimnasia para mayores’, para favorecer su participación. Y por último se subvencionará el programa socio-sanitario ‘Extremadura en forma’, una iniciativa liderada por la Universidad de Extremadura y las direcciones generales de Salud Pública y de Deportes, y que cuenta con financiación de la propia Dirección General de Deportes y los Ayuntamientos participantes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida, prevenir la dependencia y promocionar la salud a través de estilos de vida físicamente más activos mediante la implantación de un programa especializado de actividad física y deporte.
Finalmente se ha decidido que los más de 750.000 euros con los que se dotará este plan se distribuyan en diferentes partidas que serán asignadas a las entidades encargadas de su desarrollo: el Instituto Municipal de Servicios Sociales, el Instituto Municipal de Juventud, el Instituto Municipal de Deportes y la Universidad Popular.
El plan de rescate también incluye varias medidas de seguimiento para evaluar el nivel de cumplimiento del mismo. Así, se constituirá una mesa participativa con la presencia de los colectivos y las entidades sociales más representativas y los grupos municipales para el seguimiento y la evaluación del plan, y para, si procede, la revisión del mismo y la elaboración de nuevas medidas; esta mesa se reunirá al menos una vez trimestralmente.
Además, trimestralmente se publicará en los canales en internet del Ayuntamiento, el Instituto Municipal de Asuntos Sociales, Participación Ciudadana y la Universidad Popular los principales datos de evaluación y seguimiento de las diferentes medidas contenidas en este Plan de Rescate Ciudadano. Asimismo está información formará parte de la relación de asuntos a tratar en cada una de las sesiones de la mesa participativa.
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