La Plataforma del Tercer Sector ha alertado de los riesgos que está produciendo la ‘microfinancianciación’ en los proyectos sociales que se financian con cargo al 0,7% del IRPF, tras la puesta en marcha del modelo de gestión compartida o doble tramo, que vino motivado por una sentencia del Tribunal Constitucional.
Así lo recoge un informe que la propia plataforma ha elaborado tras analizar las resoluciones públicas y definitivas de los fondos derivados de la casilla 106 de la declaración de la renta destinada a fines sociales. Este documento desvela que el número de entidades beneficiarias y proyectos financiados se ha multiplicado por tres en la convocatoria de 2017. A pesar de esto, se han mantenido estables los recursos y fondos disponibles.
Con respecto a los datos, la mitad de los programas estatales financiados a cargo del 0,7% del IRPF se financian con cuantías inferiores a los 40.000 euros. Además, uno de cada cuatro programas presentados por las entidades sociales para atender a las personas en situación de vulnerabilidad están por debajo de los 20.000 euros.
Proyectos subvencionados con menos de 200 euros
El trabajo también muestra que el 67% de los proyectos autonómicos se han financiado con cuantías inferiores a los 30.000 y un 33%, uno de cada tres proyectos, con menos de 10.000. En relación a esto, destacan ejemplos extremos, pero generalizados en todos los territorios, de proyectos subvencionados con cantidades mínimas, que no llegan a los 200 euros.
Por otro lado, según el informe, en el caso de las resoluciones de ámbito autonómico, la tendencia a la ‘microfinanciación’ es aún más acusada. Así, nos encontramos con una situación que impide la correcta ejecución de los programas y que, en muchos casos, cuestiona la propia sostenibilidad social de los mismos, es decir, se pone en cuestión el mantenimiento y continuidad de proyectos que se desarrollaban desde hace años con personas reales en situación de vulnerabilidad.
Ante esta situación, y el riesgo de que se desvirtúe la esencia y sentido de los proyectos financiados a través del 0,7%, la directiva de la plataforma ha aprobado un documento marco con las directrices que deben inspirar el modelo del IRPF de cara a futuras convocatorias.
En este sentido, la Plataforma del Tercer Sector aboga por buscar un acuerdo que tenga una concepción holística y global de nuevo sistema. Además, ha subrayado la necesidad de que se impongan garantías jurídicas que ofrezcan seguridad y eviten distorsiones o desequilibrios que perjudiquen la sostenibilidad económica y social de los proyectos.
Por último, ha defendido la necesidad de exigir criterios de gobernanza que permitan la participación del Tercer Sector de Acción Social en la toma de decisiones y aseguren la transparencia en los procesos de negociación que se lleven a cabo en los territorios.
En relación a esto, se ha puesto de manifiesto que se necesita un modelo de sostenibilidad que trasciende el alcance de los proyectos financiados a través del IRPF. La crisis produjo una caída media del 35% de los financiadores del sector, una circunstancia que no se ha revertido, sino que más bien se ha afianzado debido al cambio en el modelo de gestión de estos fondos y los efectos negativos que puede ocasionar, de acuerdo a los datos del informe.
